Załącznik nr 18
do uchwały nr XIII/88/07
Rady Miejskiej w Czersku
z dnia 27 września 2007 r.
STATUT OSIEDLA NR 1 „CENTRUM”
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
§ 1
Mieszkańcy osiedla nr 1 „Centrum” stanowią Samorząd Mieszkańców, zwany dalej „Osiedlem”.
§ 2
Granice Osiedla określa mapa stanowiąca załącznik do niniejszego statutu.
§ 3
Osiedle działa na podstawie przepisów:
- ustawy o samorządzie gminnym,
- statutu Gminy,
- statutu Osiedla.
Rozdział 2
Organy Osiedla i zakres działania
§ 4
Osiedle działa poprzez swoje organy.
- Organem uchwałodawczym Osiedla jest ogólne zebranie mieszkańców.
- Organem wykonawczym Osiedla jest Zarząd Osiedla, zwany dalej „Zarządem”.
§ 5
Kadencja Zarządu trwa cztery lata i kończy się z upływem kadencji Rady Miejskiej, a pełnienie jego obowiązków ustaje z chwilą wyboru nowego zarządu.
- W skład Zarządu wchodzi od 5 do 9 osób. Decyzję o liczebności Zarządu podejmuje ogólne zebranie mieszkańców.
- Na czele Zarządu stoi Przewodniczący.
- Ogólne zebranie mieszkańców celem dokonania wyboru Zarządu zwołuje Burmistrz, nie później niż 3 miesiące po wyborach do Rady Miejskiej na kolejną kadencję.
§ 6
Osiedle realizuje zadania o charakterze lokalnym, w szczególności w zakresie:
- utrzymania przystanków PKS,
- budowy chodników,
- naprawy przepustów i melioracji,
- budowy nowych punktów świetlnych,
- utrzymania i wyposażania placów zabaw,
- zagospodarowania turystycznego osiedla,
- współorganizowania imprez kulturalnych, sportowych i turystycznych,
- inicjowania i organizowania wspólnych prac na rzecz poprawy estetyki osiedla oraz warunków socjalno - bytowych jego mieszkańców,
- sprawowania kontroli społecznej nad działalnością związaną z warunkami życia mieszkańców osiedla.
§ 7
Zadania określone w § 6 Osiedle realizuje poprzez:
- podejmowanie uchwał w sprawach osiedla w ramach przyznanych mu środków i kompetencji przez Radę Miejską oraz obowiązujących przepisów,
- opiniowanie spraw dotyczących żywotnych interesów mieszkańców osiedla,
- współuczestniczenie w organizowaniu i przeprowadzaniu przez Radę Miejską konsultacji społecznych w sprawach o podstawowym znaczeniu dla mieszkańców osiedla,
- występowanie z wnioskami o rozpatrzenie spraw, których załatwianie wykracza poza możliwości osiedla,
- zgłaszanie Burmistrzowi wniosków i opinii we wszystkich sprawach leżących w zakresie działania Osiedla,
- współpracę z radnymi,
- współpracę z Komisjami Rady Miejskiej,
- rozwijanie różnych form życia kulturalnego w osiedlu,
- organizowanie imprez mających na celu rozwój, upiększenie i popularyzację osiedla,
- podejmowanie działań, mających na celu utrzymanie porządku, spokoju oraz bezpieczeństwa na osiedlu.
§ 8
Rada Miejska w drodze odrębnej uchwały może przekazać Osiedlu do realizacji określone zadania wraz z przeznaczeniem odpowiednich środków finansowych na ten cel.
§ 9
W celu realizacji wspólnych przedsięwzięć Osiedle może nawiązywać współpracę z innymi jednostkami pomocniczymi.
Rozdział 3
Zasady i tryb zwoływania ogólnych zebrań mieszkańców
oraz warunki ważności podejmowanych uchwał
§ 10
Prawo udziału w ogólnym zebraniu mieszkańców, zwanym dalej „zebraniem”, przysługuje stałym mieszkańcom osiedla, którzy posiadają czynne prawo wyborcze.
§ 11
Zebranie zwołuje Zarząd:
- z własnej inicjatywy,
- na wniosek co najmniej 1/5 mieszkańców osiedla, uprawnionych do udziału w zebraniu,
- na wniosek Rady Miejskiej lub Burmistrza,
chyba że niniejszy statut stanowi inaczej.
§ 12
Zebranie odbywa się w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz w roku.
- O zwołaniu zebrania powiadamia się mieszkańców w sposób zwyczajowo przyjęty, co najmniej na 7 dni przed terminem zebrania.
- Zebranie zwołane na wniosek mieszkańców, Rady Miejskiej lub Burmistrza winno się odbyć w terminie 14 dni od złożonego wniosku o zwołanie zebrania, chyba że wnioskodawca proponuje termin późniejszy.
- W przypadku niedopełnienia przez Zarząd obowiązku określonego w ust. 3 zebranie zwołuje Burmistrz niezwłocznie przy zachowaniu zasady określonej w ust.2.
§ 13
Zebranie jest ważne, gdy mieszkańcy osiedla zostali o terminie jego odbycia zawiadomieni zgodnie z § 12 ust. 2.
- Zebranie otwiera Przewodniczący Zarządu, Burmistrz lub jego przedstawiciel, a przewodniczy jego obradom osoba wybrana przez zebranie.
- Porządek obrad zatwierdza zebranie na podstawie projektu przedłożonego przez przewodniczącego zebrania.
§ 14
Zebranie podejmuje decyzje w formie uchwał, opinii lub wniosków.
§ 15
- Uchwały zebrania zapadają zwykłą większością głosów.
- Głosowanie odbywa się w sposób jawny, chyba że niniejszy statut stanowi inaczej.
§ 16
Z zebrania sporządza się protokół, do którego załącza się podjęte uchwały.
- Protokół z zebrania oraz uchwały podpisuje przewodniczący zebrania.
- Odpis protokołu wraz z podjętymi uchwałami w terminie 7 dni od odbycia zebrania przekazuje się do Urzędu Miejskiego.
Rozdział 4
Tryb wyboru Zarządu oraz zakres jego działania
§ 17
W celu rozwijania aktywności społecznej i gospodarczej na osiedlu oraz zapewnienia stałej łączności między jego mieszkańcami a Radą Miejską i Burmistrzem, mieszkańcy osiedla wybierają ze swego grona Zarząd Osiedla.
§ 18
Wyboru Zarządu dokonuje się w głosowaniu tajnym.
- Zarząd wybiera się spośród stałych mieszkańców osiedla.
§ 19
Zebranie, na którym ma być dokonany wybór Zarządu zwołuje Burmistrz.
- Burmistrz określa miejsce, dzień i godzinę odbycia zebrania.
- Obwieszczenie Burmistrza o zwołaniu zebrania podaje się do wiadomości mieszkańców osiedla co najmniej na 7 dni przed jej odbyciem w sposób zwyczajowo przyjęty.
§ 20
Dla dokonania ważnego wyboru Zarządu, na zebraniu wymagana jest obecność co najmniej 1/5 uprawnionych mieszkańców osiedla.
- Liczbę mieszkańców osiedla uprawnionych do głosowania ustala się na podstawie ewidencji ludności Urzędu Miejskiego.
- Obecność mieszkańców na zebraniu, na którym dokonuje się wyborów ustalona jest na podstawie listy obecności.
- O ile w wyznaczonym terminie zebrania nie uzyskano wymaganego quorum, mieszkańcy obecni na zebraniu decydują o jego nowym terminie.
- Jeśli jest taka wola mieszkańców, zebranie można odbyć w tym samym dniu, po upływie co najmniej 15 minut od zamknięcia pierwszego zebrania.
- Na zebraniu, które w celu wyboru Zarządu odbywa się w drugim terminie, nie jest wymagana obecność 1/5 mieszkańców.
§ 21
Dla przeprowadzenia wyboru Zarządu zebranie powołuje w głosowaniu jawnym 3 - osobową Komisję Skrutacyjną spośród uczestników zebrania.
- Do obowiązków Komisji Skrutacyjnej należy:
a) przyjęcie zgłoszeń kandydatów,
b) przygotowanie kartek,
c) przeprowadzenie głosowania,
d) obliczenie głosów,
e) sporządzenie protokołu,
f) ogłoszenie wyników wyborów.
- Członkowie Komisji Skrutacyjnej nie mogą kandydować do Zarządu.
§ 22
Uprawnieni do głosowania mieszkańcy osiedla głosują na kartkach opatrzonych pieczęcią Urzędu Miejskiego, na których umieszczone są nazwiska i imiona kandydatów według kolejności alfabetycznej lub nazwisko kandydata wraz z adnotacjami „jestem za wyborem” lub „jestem przeciw wyborowi”.
- Głosujący oddaje głos poprzez umieszczenie znaku „x” w kratce obok nazwiska wybranego przez siebie kandydata.
- W przypadku zgłoszenia jednego kandydata na Przewodniczącego Zarządu głosujący oddaje głos poprzez umieszczenie znaku „x” w kratce obok słów „jestem za wyborem” lub „jestem przeciw wyborowi”.
- W przypadku zgłoszenia ilości kandydatów do zarządu nie większej niż ilość miejsc głosujący oddaje głos poprzez umieszczenie znaku „x” w kratce obok słów „jestem za wyborem” lub „jestem przeciw wyborowi”.
- Za nieważne uznaje się głosy, jeżeli na kartkach do głosowania:
a) nie dokonano wyboru,
b) dokonano wyboru większej liczby kandydatów niż miejsc do wyboru,
c) kartka została przedarta na 2 lub więcej części,
d) kartka jest inna niż ustalona w ust. 1.
§ 23
- Wybory Przewodniczącego Zarządu i pozostałych członków Zarządu przeprowadza się oddzielnie.
- W pierwszej kolejności przeprowadza się wybory Przewodniczącego Zarządu.
§ 24
Zgłaszanie kandydatów na Przewodniczącego i pozostałych członków Zarządu przysługuje wyłącznie stałym mieszkańcom osiedla uprawnionych do głosowania.
§ 25
W przypadku zgłoszenia jednego kandydata na Przewodniczącego Zarządu zostaje on wybrany, jeśli uzyskał większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”.
- W przypadku zgłoszenia dwóch kandydatów za wybranego na Przewodniczącego Zarządu uznaje się tego kandydata, który otrzymał większą liczbę głosów „za”.
- W przypadku zgłoszenia trzech lub więcej kandydatów za wybranego na Przewodniczącego Zarządu uznaje się tego kandydata, który otrzymał ponad połowę ważnie oddanych głosów. Jeśli w I turze głosowania żaden z kandydatów nie uzyskał wymaganej liczby głosów, przeprowadza się II turę głosowania, do której przechodzą dwaj kandydaci z największą ilością głosów. W II turze stosuje się odpowiednio ust. 2.
- W przypadku równej liczby głosów głosowanie powtarza się umieszczając na kartkach do głosowania nazwiska i imiona kandydatów z równą liczbą głosów.
§ 26
W przypadku zgłoszenia liczby kandydatów do Zarządu nie większej niż liczba miejsc do wyboru jego członkami zostają ci kandydaci, którzy uzyskali większą liczbę głosów „za” niż „przeciw”.
- W przypadku zgłoszenia liczby kandydatów większej niż liczba miejsc do wyboru za wybranych do Zarządu uznaje się tych kandydatów, którzy otrzymali kolejno największą liczbę głosów „za”.
- W przypadku równej liczby głosów głosowanie powtarza się umieszczając na kartkach do głosowania nazwiska i imiona kandydatów z równą liczbą głosów.
§ 27
Zarząd jest bezpośrednio odpowiedzialny przed zebraniem i może być przez ten organ odwołany przed upływem kadencji, jeżeli nie wykonuje swoich obowiązków lub jego członkowie dopuścili się czynu dyskwalifikującego ich w opinii środowiska.
- Mieszkańcy osiedla w sprawie odwołania Zarządu z przyczyn określonych w ust. 1 występują z wnioskiem do Burmistrza. Wniosek poparty musi być podpisami co najmniej 1/5 uprawnionych do głosowania mieszkańców osiedla.
- Burmistrz w terminie 14 dni od przyjęcia wniosku zwołuje zebranie celem podjęcia decyzji o odwołaniu Zarządu i ewentualnego dokonania ponownego wyboru.
- Odwołanie Zarządu odbywa się w głosowaniu jawnym bezwzględną większością głosów (50 % + 1 głos) mieszkańców obecnych na zebraniu. W przedmiocie quorum stosuje się odpowiednio § 20 niniejszego statutu.
- W przypadku złożenia rezygnacji przez Przewodniczącego Zarządu lub jego śmierci Burmistrz w terminie 14 dni od złożenia rezygnacji lub śmierci zwołuje zebranie celem dokonania wyboru nowego Przewodniczącego Zarządu.
- W przypadku złożenia rezygnacji przez innego niż Przewodniczący członka Zarządu lub jego śmierci wybory dla uzupełnienia składu Zarządu przeprowadza samodzielnie zebranie zwołane przez Zarząd.
- W przypadku złożenia rezygnacji przez ponad połowę członków Zarządu, Przewodniczący jest zobowiązany o fakcie tym niezwłocznie powiadomić Burmistrza, który w terminie 14 dni od zaistniałej sytuacji zwołuje zebranie celem dokonania wyboru.
§ 28
Zarząd obraduje i podejmuje rozstrzygnięcia na posiedzeniach zwoływanych przez Przewodniczącego Zarządu w miarę potrzeb, jednak nie rzadziej niż raz w kwartale.
- Do zadań Zarządu w szczególności należy:
a) zwoływanie zebrań mieszkańców,
b) przygotowywanie materiałów i projektów uchwał na zebrania,
c) opracowywanie i przedkładanie zebraniu projektów podziału środków finansowych na każdy rok budżetowy na zadania, których realizacja należy do Osiedla,
d) występowanie wobec zebrania z inicjatywą rozwiązywania problemów osiedla, w tym określanie udziału mieszkańców w realizacji zadań,
e) realizacja uchwał i wniosków zebrania mieszkańców,
f) współdziałanie z zakładami pracy, organizacjami i stowarzyszeniami w celu wspólnej realizacji zadań na rzecz rozwoju infrastruktury,
g) organizowanie konkursów mających na celu poprawę estetyki osiedla,
h) współpraca z instytucjami kultury w zakresie organizowania imprez kulturalnych na terenie osiedla oraz rozwijania różnych form życia kulturalnego,
i) współpraca z Radą Miejską i Burmistrzem.
j) realizowanie innych zadań określonych przez organa gminy.
§ 29
- Zarząd wybiera ze swego grona Zastępcę Przewodniczącego, który przejmuje obowiązki Przewodniczącego Zarządu w czasie jego nieobecności, choroby lub innych obiektywnych przeszkód trwających dłużej niż miesiąc.
- Posiedzenia Zarządu odbywają się co najmniej raz w kwartale.
- Posiedzenia Zarządu zwołuje i przewodniczy im Przewodniczący lub jego zastępca.
- Do zadań Przewodniczącego Zarządu w szczególności należy:
a) organizowanie pracy Zarządu,
b) zwoływanie posiedzeń Zarządu i ustalanie projektu porządku obrad,
c) reprezentowanie Osiedla na zewnątrz,
d) utrzymywanie stałych kontaktów z Radą Miejską i Burmistrzem oraz informowanie o potrzebach osiedla,
e) zgłaszanie Burmistrzowi wniosków wyrażających opinię społeczną we wszystkich sprawach leżących w zakresie działania Osiedla,
- Przewodniczący Zarządu korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym.
§ 30
Zarząd ma obowiązek składania zebraniu rocznego sprawozdania z całokształtu działalności.
- Po upływie kadencji Zarząd składa zebraniu sprawozdanie obejmujące całokształt działalności za okres całej kadencji.
- Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, Zarząd składa na zebraniu, które zwołane zostało w celu wyboru nowego Zarządu.
Rozdział 5
Gospodarka finansowa
§ 31
Osiedle prowadzi gospodarkę finansową w ramach budżetu gminy.
- Burmistrz w terminie określonym odrębną uchwałą powiadamia Przewodniczącego Zarządu o wysokościach kwot przypadających dla osiedla na następny rok budżetowy.
- Przewodniczący Zarządu w terminie określonym odrębną uchwałą zobowiązany jest przekazać Burmistrzowi uchwałę zebrania podjętą w sprawie podziału planowanych wydatków na zadania, których realizacja należy do Osiedla.
Rozdział 6
Kontrola Osiedla
§ 32
Kontroli Osiedla dokonuje Burmistrz w każdym czasie.
- Kontrole wykonują osoby imiennie upoważnione przez Burmistrza w zakresie przez Burmistrza wskazanym.
- O terminie kontroli zawiadamia się Przewodniczącego Zarządu przynajmniej na 3 dni przed terminem kontroli.
- Przedmiotem kontroli jest w szczególności:
a) faktyczna realizacja wydatków na podstawie przedłożonych rachunków za zakup towarów i usług w trybie Zarządzenia Burmistrza Czerska,
b) zgodność dokonanych zakupów towarów i usług z dokumentacją finansową.
- Z kontroli sporządza się protokół, który podpisuje kontrolujący i doręcza Przewodniczącemu Zarządu.
- Przewodniczący Zarządu ma prawo wnieść do Burmistrza zastrzeżenia i uwagi w ciągu 7 dni od doręczenia protokołu kontroli.
- Rozpatrzenie zgłoszonych uwag nastąpić winno w ciągu 7 dni od ich złożenia.
- Przewodniczący Zarządu ma obowiązek poinformować Burmistrza o sposobie i terminie wykonania zaleceń pokontrolnych w terminie 30 dni od doręczenia protokołu kontroli.
- Burmistrz w dowolnym terminie ma prawo do rekontroli wykonania zaleceń pokontrolnych.
10. Przewodniczący Zarządu ma obowiązek przygotować jednostkę do kontroli i wydać kontrolującemu wszelką dokumentację dotyczącą funkcjonowania Osiedla - zakres i sposób realizacji zadań jednostki.
11. Kontrolę Osiedla wykonywać może także Rada Miejska poprzez Komisję Rewizyjną lub komisję doraźną określając podmiot i zakres kontroli w trybie i na zasadach określonych w Statucie Gminy Czersk.
Rozdział 7
Postanowienia końcowe
§ 33
Przewodniczący Zarządu może uczestniczyć w sesjach Rady Miejskiej bez prawa udziału w głosowaniu.
- Rada Miejska może odrębną uchwałą określić zasady, na jakich będzie przysługiwała Przewodniczącemu Zarządu dieta oraz zwrot kosztów podróży służbowej.
§ 34
Statut podlega zatwierdzeniu przez Radę Miejską.
- Każda zmiana statutu dokonywana jest w trybie przewidzianym dla jego uchwalenia.
- Zmiany w statucie mogą być dokonywane na wniosek zebrania i z inicjatywy organów gminy.